1月22日，全省市场监管工作会议在西宁召开，安排部署2024年重点工作任务。西海全媒体记者从会上获悉，今年，省市场监管局将创新监管、规范执法，把严格规范公正文明执法作为打造市场化、法治化、国际化营商环境的重要抓手。
省市场监管局将杜绝“小过重罚”，做到过罚相当。从完善执法依据切入，通过修订完善法律制度，加快解决“过罚不当”问题。特别是全面梳理法律法规中针对食品小作坊、小摊贩等小微主体的处罚事项，综合考虑社会心态、公众情绪，以及违法行为性质、情节、社会危害程度、当事人承受能力等因素，科学确定处罚方式和处罚额度。对于法律修订周期较长但执法急需的领域，尽快出台执法办案指南，明确从轻、减轻、免于处罚的情形，为执法实践和基层干部履职提供依据。
纠正“类案不同罚”，做到裁量基准统一。从细化行政裁量基准切入，充分发挥市场监管行政处罚裁量基准作用，细化、量化行政处罚的裁量幅度、考量因素，为办理同类案件提供统一的依据，从制度机制上防止出现畸轻畸重的问题，及时公布典型案例，为基层提供执法参考。
防止“一刀切执法”，做到宽严相济。从区分违法危害程度切入，对不同性质、不同危害程度的违法行为该宽则宽、当严则严；对群众反映强烈、突破道德底线、造成严重后果的严惩重处、决不姑息，发挥以儆效尤的警示作用；对非主观故意并及时纠正、违法行为轻微、没有造成危害后果或主动消除、减轻危害的，探索建立完善首违不罚、轻微免罚、减轻处罚机制，在依法履职中体现执法温度。
避免“以罚代管”，做到惩教并举。从统筹法理情切入，在日常监管中，更好运用提醒告诫、行政指导等方式，推动知法守法；在办案过程中，积极争取当事人理解和支持，不搞“简单粗暴”；在执法结束后，跟踪分析整改情况、警示效果，加强对当事人的普法教育，不搞“一罚了之”，实现执法监管的精准化、规范化。
作者 彭娜
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